越南工厂出现中国干部,成新世界工厂,

一提起越南，脑中就浮现出了上个世纪80、90年代的中国。从日常生活到大街小巷，处处折射出类似中国当时的气息。经过二三十年的迅猛发展，中国已经在发展的道路上大步跑起来，带动东南亚国家也紧随其后。其中，紧跟中国步伐的便是越南。

近几年，随着中国高端制造业的进一步发展，曾经承担的制造业世界工厂角色也相应迁移，越来越多的东南亚国家纷纷加入到被迁移的队伍中，如越南和印尼。而伴随产业的迁移，更多的中国人陆陆续续走出国门，走向其他国家，将先进的制造业管理经验和技术带入，投身于他国的工业发展进程中。

中国干部的出现与作用

自20世纪80、90年代，外资企业一方面进入大陆投资，另外也开始在越南等东南亚国家进行海外布局。中国珠三角地区的外资工厂里，几十万的制造业从业人员随着工厂的发展茁壮成长。

在外资工厂陆续向越南迁移的过程中，这些骨干人员作为技术专家和管理干部也随之迁移到越南，逐渐形成了一个自称中国干部的群体。所谓中国干部，是指在越南的外资企业中聘用的或曾被聘用的来自中国大陆的管理和技术人员。

干部这一称谓是极具中国特色的，它既体现了中国人在国外的实力和能力，也代表了中国这一特殊群体在国外的地位。他们成长于外商主导的制造业，在越南又进一步衍生出了基于越南本地化的生产网络，成为推动越南乃至东南亚制造业的重要社会资本。

中国干部群体由此构成了越南连接东亚制造业和全球市场的纽带，既是制造业转移的桥梁，又是跨文化交流的中介。这一过程中，中国干部群体积极调整适应，运用组织和文化的力量，搭建了制造业和人际的双层网络。

中国干部将本土的工作经验和积累的技术经验迁移到越南，成为越南制造业本地化发展的中坚力量，编织出一张制造业发展的网络；他们又基于中越相似的社会主义国家体制以及文化中共有的家族理念。

以同乡同业、跨族群创业、越南女婿等方式带动家庭经营，实现群体协同创业，又编织出一张人际的网络。在两层网络的交织作用下，越南制造业得到了快速的发展，而他们则成为越南世界工厂的中流砥柱。

印度垂涎欲滴，却无法成为世界工厂

越南在产业迁移大环境下，逐渐承担起新的世界工厂的角色。同样具有人口成本优势，印度却只能艳羡越南，而无法在此次产业迁移中享受到人口红利和产业迁移红利。

究其原因，印度也具有庞大的人口基数和先天的自然资源优势，为何却在成为世界工厂的道路上无法突破呢？那么，成为世界工厂应该具备什么条件呢？印度具不具备这些条件呢？以下从纵横T型两大维度多个层面逐一进行分析。

纵向，主要从世界工厂涉及的上中下游各个链条来审视。首先是上游的资源供应以及资源的比较优势，包括充足低廉的劳动力，丰富的原材料和自然资源。这点至关重要，决定了所生产产品的成本竞争优势。

在全球化产品趋同的大环境下，相同质量的产品谁能取得成本优势，谁就赢得了先机。印度为南亚次大陆最大的国家，国土面积居世界第七位，人口13亿，劳动人口就有5.1亿，居世界第二位。

但50%从事农业或相关行业，28%从事服务业，只有18%从事制造业。制造业从业人口的大缺口使政府望而生叹，心有余力而力不足。同时，印度具有丰富的矿产资源，铝土储量和煤产量均占世界第五位。

印度海岸线较长，生物和水力资源相当可观，自然资源较为优越。这些作为世界工厂的必备条件，为印度带来了先发优势。从资源条件本身，印度还算是一个出身不错的富二代。

可是，纵观整体环境，印度贫富分化严重，是世界上贫困人口最多的国家，这就导致了不稳定的社会环境。现在的印度已距离文明古国的称号相去甚远。近几年媒体频频报道印度国内的恶性事件，除大城市中心区刑事事件时有发生外，西北、东北和东部的地方治安较差。

另外，印度作为多宗教国家，宗教变革虽推动了经济发展和社会变迁，但宗教间的矛盾也屡屡引发流血冲突。时至今日，印度种姓制度犹存，社会结构等级分明，以上种种无疑都制约着印度经济的长期发展。

其次，开放的市场环境有利于外资的吸引。开放不仅是指吸引外资的政策和力度，同时也包括走出去的思想。印度近几年对外资的进入逐渐放松限制，投资额度和投资期限不再成为约束条件，只对投资比例有所限制。

这虽在一定程度上吸引了外资的进入，但也存在法规对投资者保护不够的弊端，比如大股东可以合法地挪用上市的资金等。

而且，为了避免外资自由出入造成的冲击，印度政府一直以来采取比较保守的货币政策，严格管制外汇，以维护卢比的稳定。银行为降低风险，倾向于向大企业贷款，中小企业融资较难。

开放但有风险的环境，也让投资者们在一定程度上望而却步，特别是中小企业的投资者。市场开放不仅仅要让投资者看到前景，还要感到安全放心。印度在开放的过程中，还需要进一步加强对开放市场的监管和保护。只让进入，不加维护，是无法长期持续地吸引资金的注入。

再次，高素质人才群策群力助推产业快速发展。反观印度，工人整体素质偏低，生产效率低下。

年，印度成年人的识字率男性约占81%左右，女性65%左右。制造业需要的掌握熟练技能的工人还很欠缺，基础教育不够实用，也无法满足制造业的需求。而受过良好教育、能够流利使用英语的人才估计不到人口的10%，大量人才被美国等发达国家吸纳。

印度人宗教信仰浓厚。宗教对人们的生活和工作有巨大的影响力。底层工人长期以来处于物质的匮乏中，贫乏忍受度高，自我要求不高，工作态度也多自由散漫。农耕社会的时间观念和信用度比较低，都有待和工业文明对接。工人的吃苦耐劳能力和劳动纪律不如中国和越南工人。

产业的竞争归根到底都是人才的竞争。全民教育的提升，特别是占多数的贫困人口的教育普及，是国家发展之根本。撇开人的因素谈发展，谈建设，基本就是天方夜谭。于印度而言，要想在制造业上有所突破，一要想方设法保留本国优秀人才，二要向大众提供更多的教育机会。这两点是发展的必要条件。

第四，基础设施决定了制造产品的内外流动速度。印度国内的基础建设非常薄弱。铁路年久失修，安全事故频发，新的基建又未跟进，修公路铁路在征地方面也频频受阻，这让曾经拥有亚洲第一铁路之称的国家陷入铁路荒。

第五，即使在航司发展上政府承诺投入，但航空公司依然面临盈利困难。能对经济产生较大贡献的就只有港口货运了。对于国际投资家来说，基础设施无法满足制造业的流动性，甚至变成了绊脚石，会造成货物流动性减缓。

印度财政部长西塔拉曼在年底曾说，政府已为未来五年的基础设施投资制定了详细计划，将加大在基础设施领域的投资，使基础设施不会制约印度经济增长，铁路公路的建设都成为此次计划的覆盖领域。要想富，先修路。政府对承诺的践行，人们拭目以待。

第六，政府政策将为产业的发展保驾护航。印度近年来提供自由又具吸引力的外商直接投资政策，投资批准和监管机制都很简单，为吸引外资创造了良好的商业环境以及宽松的管理氛围。

第七，为了与越南和印尼竞争投资机会，政府也下调了企业税率。一系列积极的投资政策带动下，使印度成为当前最受欢迎的海外投资目的地之一。

横向来看，全球产业大迁移让印度机遇与挑战并存。发达国家为了稳定本国的就业机会和经济增长点，纷纷寻求制造业的回归。而发展中国家也积极融入到全球产业迁移的浪潮中，想分得一杯羹，快速盘活本国经济流动性。

对印度而言，已通过有利的政策吸引了投资，抓住了全球迁移的机会。但面临其它国家的激烈竞争，印度仍需

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