西方七国集团成立时为什么没带上澳大利

年时任法国总统的德斯坦为解决石油危机邀请联邦德国、美国、日本、英国和意大利领导人在巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。这本来只是六个主要资本主义工业国的一次非正式会晤，然而会后各国领导人一致决定今后每年举行一届峰会以探讨国际政治经济问题。年各国按约召开会议时又邀请了加拿大出席，由此形成了七国集团。七国集团在成立的早期阶段主要探讨的是经济问题，而与会七国基本上也是世界上经济最发达的国家，因此被誉为富国俱乐部。

简称为简称G7峰会的西方七国首脑会议（G-7Summit）机制由此形成。从年起俄罗斯领导人开始作为应邀嘉宾在每年举行的G7会议中旁听。年时任美国总统克林顿邀请俄罗斯领导人叶利钦以正式与会者的身份参加会议并在峰会结束后一同以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。年俄罗斯以正式成员的身份参与英国伯明翰峰会，七国集团正式演变成为八国集团。年3月25日美、英、法、德、日、意、加七国领导人决定暂停俄罗斯G8成员国地位。

G7在成立之初以不到全球十分之一的人口创造了全球三分之二的GDP。可以说当时的世界经济其实就是这七个国家说了算。进入新世纪后随着中国、印度、巴西等新兴国家的蓬勃发展使七国集团或八国集团的局限性日益凸显：年6月举行的第29次八国首脑会议上东道国法国邀请了中国、印度和巴西等国领导人作为非正式成员列席会议；年7月7日时任英国首相布莱尔中国、印度、巴西、墨西哥、南非五个发展中国家的元首出席在苏格兰鹰谷举行的峰会，由此形成了G8＋5模式。

然而随着新兴国家的进一步发展这一模式也渐渐暴露出不足，建立一种涵盖传统发达国家和新兴国家的国际对话机制已成为时代发展的需要。年国际金融危机后新兴国家在国际政治经济事务中的作用进一步突显，于是在年9月原八国集团成员以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其以及欧盟12个经济体共同召开了匹兹堡峰会，G20（二十国集团）从此被确定为国际经济合作主要论坛。

G20是一种同时涵盖发达国家和新兴国家的机制，成员国由偏重于经济发达国家发展为兼具国际政治经济影响力的国家。G20成员国的国土面积占全球的60%，人口占全球的67%，经济总量占全球的份额比例为85%。同时涵盖发达国家和新兴国家的G20体系比G7或G8这种少数几个大国主宰的体系更适应时代发展的趋势。事实上随着G20机制的日益完善已使G7成为了一个有些尴尬的组织：G7成员国无一例外都是G20成员国，同时G20还涵盖了G7之外的中国、俄罗斯、印度等国。

事实上当今世界的诸多国际问题如果将中、俄等国排除在外根本就无法讨论。俄罗斯作为世界上领土面积最大的国家拥有丰富的资源和重工业体系以及三位一体的核打击能力。中国是全球领土第三大国、人口第一大国、经济总量第二大国、第一贸易大国、第一钢铁生产大国、第一农业大国、第二大外资吸引国、第一大外汇储备国、第二大消费市场。中国是联合国安理会五大常任理事国之一，也是全球九个有核国家之一，同时还是涵盖联合国全部工业体系分类的国家。

设想在当今世界讨论世界政治局势、安全形势如果没中国和俄罗斯参加会怎样？如果讨论世界经济发展、贸易交流没中国这个世界第二大经济体、世界第二大消费市场、全球工业体系最完整的国家参与又会如何？如今G7在国际上的影响力已大不如前，不过迄今为止美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大七国仍创造了世界经济总量的近一半左右，所以时至今日G7在国际上的影响力仍是瘦死的骆驼比马大。事实上还是有人想利用G7已被削弱的影响力来打一些牌。

年5月30日美国总统特朗普宣布将七国集团（G7）峰会推迟到至少9月举行，同时表示希望邀请俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国参加峰会。俄罗斯方面对此回复道：“这就是特朗普组建的排外俱乐部。在西方国家的‘排外俱乐部’框架内解决世界政治和经济问题是不可能的。俄方认为当前形式的G7是‘非常过时的国家集团’，没充分反映世界上正在发生的事情”。其实当初退出八国集团对俄罗斯未尝不是一种解脱：俄罗斯在G8这种相对侧重于经济领域的组织中永远是给别人垫底的。

如今俄罗斯在G20体系中表现得风生水起，那么又何必再去加入一个由西方国家主导的小圈子呢？相比之下同样受到邀请的澳大利亚就显得有些尴尬了。当初G7成立时澳大利亚的实力与之完全不匹配：年美国的经济总量为1.87万亿美元、日本为亿美元、德国为亿美元、法国为亿美元、英国为亿美元、意大利为亿美元、加拿大为亿美元。相比之下当时澳大利亚的经济总量只有亿美元，只相当于G7集团中经济总量最低的加拿大的50%左右。

迄今为止澳大利亚的经济总量依然没超过G7集团中的任何一个。G7集团中美国是超级大国；英国是欧洲最大的军火、石油产品、电脑、电视和手机制造国；德国是世界第四大汽车生产国、世界第二大工业制成品出口国和第三大进口国；法国的电设备能力和石油工业技术在全球范围内仅次于美国；日本是当时资本主义世界仅次于美国的第二大经济体；意大利的钢铁产量居欧洲第二位；加拿大则是矿产、纸张、木材最主要的生产国之一；相比之下澳大利亚则是一个被誉为“骑在羊背和矿车上的国家”。

截至年澳大利亚的人口数量约为万。这是一个什么概念呢？同一时期我国上海市的常住人口约为.14万。这也就是说澳大利亚全国的人口比上海市多不了多少。陆地国土面积不到澳大利亚40%的印度却有着相当于澳大利亚52倍的人口；陆地国土面积只有澳大利亚11%的巴基斯坦有相当于澳大利亚8倍的人口；陆地国土面积不到澳大利亚5%的日本有相当于澳大利亚5倍左右的人口；就连陆地国土面积只有澳大利亚1.3%的韩国也有着相当于澳大利亚2倍的人口。

相对有限的人口规模使澳大利亚始终无法克服在劳动力资源、军力规模、国内市场等方面的天然瓶颈：目前澳大利亚包括文职人员在内的现役和预备役总兵力只有9万人左右。别看澳大利亚是全球国土面积第六大的国家，然而澳大利亚在国际上的影响力真算不上一个大国。澳大利亚在国际上的尴尬地位除了有自身实力的原因之外还与澳大利亚特殊的地缘区位有关：澳大利亚在地缘区位和俄罗斯一样处于一种不东不西的缺乏归属感的尴尬状态。

横跨欧亚大陆的俄罗斯是以信仰东正教的斯拉夫人口为主，所以没人会认为俄罗斯是一个东方国家，然而与此同时俄罗斯独特的地缘人文环境又使其被排斥在西方主流体系之外。澳大利亚其实也存在与之类似的特征：在地理位置上澳大利亚与欧美国家相距甚远，反而是与亚洲更为接近。目前澳大利亚参加世界杯预选赛用的都是亚洲区的名额。澳大利亚在地理位置上是一个亚太国家，然而澳大利亚人的心理认同却是把自己当成一个西方国家。

澳大利亚尽管是一个以白人为主体族群的国家，然而自19世纪的淘金热以来涌入澳大利亚的新移民中亚洲黄种人始终占据相当比例。这就不免令澳大利亚国内的白人群体感觉到威胁了，由此形成了所谓“白澳”与“黄澳”之争，所以澳大利亚实际上是一个种族主义思维特别严重的国家。澳大利亚在本质上其实就是一个奉行“白人至上”理念的国家，然而距亚洲近而距欧美远的地缘现实却决定了澳大利亚始终无法正确看待亚洲国家的发展。四面环海的澳大利亚并不是一个岛国，而是独占全世界最小的一块大陆。

这既是澳大利亚的优势，也是澳大利亚的劣势。不是岛国的澳大利亚其实在地缘环境上和岛国颇为相似，而缺乏自主工业体系的澳大利亚又高度依赖对外出口的经济，所以一旦对外联系的海上交通线被切断就将面临崩溃的危险。澳大利亚这种独特的地缘环境使澳大利亚的国防和外交政策明显呈现出在大陆性特征和岛国性特征之间飘忽不定的特点。澳大利亚其实完全可以利用独特的地缘环境成为联系亚太国家和欧美国家的桥梁，然而澳大利亚却在“白人至上”理念的支配下始终视亚洲国家的发展为威胁。

即使你再强调自己奉行和平发展的理念，尽管你再强调走开不会搞霸权主义，尽管你从未有任何威胁澳大利亚的实质行为，然而在澳大利亚眼中亚洲国家的发展本很就是对自己的威胁。上世纪80年代日本经济的高歌猛进、如今东方大国的民族复兴在澳大利亚眼中看起来都不是滋味。就连国力不那么强大的印尼在澳大利亚眼中也是一个威胁，以致于部分澳大利亚强硬人士成天鼓吹肢解印尼，而在印尼巴布亚、亚齐等地的分离势力背后也的确有澳大利亚的影子。

人口、兵力有限的澳大利亚成天生活在自己幻想塑造出来的这种“亚洲恐惧症”中就自然而然会想到向自己的白人亲戚们求助。追随以美国为首的欧美老大哥就这样成为澳大利亚外交的核心内容，也就是说澳大利亚外交的核心本质就是巴结欧美、制衡亚洲。二战以来澳大利亚参与了美国主导的每一场战争：朝鲜战争、越南战争、海湾战争以及阿富汗战争都有澳大利亚的身影，澳大利亚国内大部分矿山、农场、工厂、媒体、学术圈的幕后老板都是美国人，可以说澳大利亚从军事到经济已全面被美国把控。

澳大利亚事实上成为了一个“没有独立外交思维的国家”。澳大利亚在G7成员国眼中不过就是追随在自己身后的小跟班而已，所以其实根本就不值得自己花大力气去巴结拉拢，事实上反而是澳大利亚一直在积极巴结拉拢欧美国家。美国之所以放话称让澳大利亚加入G7不过是给澳大利亚抛出一块骨头而已。要知道当初连加拿大都是后来被美国人拉入G7的。既然连加拿大在G7组织中都有凑数的嫌疑，那么国土面积、人口数量、经济体量、军事实力样样都还不及加拿大的澳大利亚其实连凑数的资格都没有。

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